美公布對華乘用及輕卡胎“雙反”初裁結果

中國橡膠工業協會1月22日發布消息，美國時間1月21日，美國商務部發布了對華乘用及輕卡輪胎反傾銷初裁結果，認定中國輸美有關輪胎存在傾銷行為。同時，美國商務部公布了傾銷及補貼合并有效初裁稅率。

美國商務部裁定，強制應訴企業佳通和賽輪分別獲得19.17%和36.26%的傾銷稅率。其他企業獲得分別稅率和全國稅率（見附表）。同時，美國商務部接受了賽輪關于進行反補貼雙重救濟調整的要求，針對低于充分對價提供炭黑、簾子布和合成橡膠3個補貼項目進行了調整，合計調低賽輪傾銷稅率6.97%；未接受佳通關于雙重救濟的調整申請。針對獲得分別稅率的企業，美國商務部也比照賽輪的情況對傾銷幅度進行了調低。

由于對賽輪及獲得分別稅率的企業進行了雙重救濟稅率調整以及出口補貼調整，故這些企業實際執行的傾銷稅率要低于裁定的傾銷稅率。另外，美國商務部實行捆綁稅率，出口企業需要同其報告的生產商進行捆綁，如果出口商出口非捆綁生產商的產品，則要按照全國稅率繳納有關反傾銷和反補貼稅。

此外，因佳通和賽輪提交的出口數據顯示在立案前后對美出口未出現急劇增長態勢，故這兩家企業未認定存在緊急情形；其他所有企業，美國商務部使用美國海關進口數據進行分析，認定它們對美出口在立案前后的增長超過15%，有短期內急劇增長態勢，故認定存在緊急情形。因此，美國商務部對除賽輪和佳通以外的中國企業將追溯至初裁前90天征收反傾銷稅。

美國商務部在本次裁決中繼續了這兩年來不給予國有企業以分別稅率的政策，拒絕給予6家國有企業以傾銷分別稅率，分別是：風神輪胎股份有限公司、陜西延長石油集團橡膠有限公司、上海雙錢集團股份有限公司、貴州輪胎進出口有限公司、中策橡膠集團公司、四川輪胎橡膠（集團）股份有限公司。同時，拒絕給予11家未能證明自身未受政府控制的企業以傾銷分別稅率；拒絕給予天津萬達輪胎等4家在調查期內未出貨的企業以傾銷分別稅率。這些企業因其分別稅率申請被拒而獲得87.99%的傾銷全國稅率。本次共有85家企業申請分別稅率，64家企業獲得分別稅率，21家企業被拒絕分別稅率。

山東永盛因退出本次調查，獲得反傾銷87.99%的全國稅率。

美國商務部在本次初裁中，使用泰國作為替代國來計算中國產品的正常價值。

美國商務部擬于今年6月11日作出傾銷和補貼終裁，美國國際貿易委員會擬于7月26日作出損害終裁。如果所有裁決均為肯定性結果，則將于8月3日發布稅令。